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今年疫情以來，半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展屢屢受限，受華為芯片斷供影響，大家也都了解到芯片行業(yè)被“卡脖子”的現(xiàn)狀，也明白當(dāng)下中國(guó)最需要自己的芯片產(chǎn)業(yè)鏈，但是代表行業(yè)先進(jìn)水平的芯片卻不是那么容易能造出來。

企查查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)芯片相關(guān)企業(yè)的數(shù)量在今年上半年增長(zhǎng)迅速。截至7月20日，我國(guó)共有芯片相關(guān)企業(yè)4.53萬家，僅今年二季度就新注冊(cè)企業(yè)0.46萬家，同比增長(zhǎng)207%，環(huán)比增長(zhǎng)130%。造芯熱的興起，大量企業(yè)資本的涌入，導(dǎo)致現(xiàn)如今的半導(dǎo)體行業(yè)到處充斥著稂莠不齊的企業(yè)，業(yè)界擔(dān)憂，造芯熱引發(fā)的爛尾潮，不但造成國(guó)有資產(chǎn)損失，也會(huì)延誤芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展大好機(jī)遇。

在10月20日上午國(guó)家發(fā)改委召開10月份例行新聞發(fā)布會(huì)上。有記者提問，“近期，關(guān)于芯片項(xiàng)目爛尾的報(bào)道引發(fā)關(guān)注，請(qǐng)問我們?nèi)绾卧谕苿?dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，避免一擁而上和虛假項(xiàng)目的出現(xiàn)？”

針對(duì)個(gè)別地方集成電路低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)的情況，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋20日說，要按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序；抓緊出臺(tái)配套措施；建立防范機(jī)制，降低集成電路重大項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，對(duì)造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的，予以通報(bào)問責(zé)。 并將重點(diǎn)做好“加強(qiáng)規(guī)劃布局”、“完善政策體系”、“建立防范機(jī)制”、“壓實(shí)各方責(zé)任”等4方面的工作。

據(jù)《瞭望》新聞周刊9月30日?qǐng)?bào)道，在短短一年多時(shí)間里，分布于江蘇、四川、湖北、貴州、陜西等5省的6個(gè)百億級(jí)半導(dǎo)體大項(xiàng)目先后停擺。從《瞭望》披露的案例中來看，最近一年多來，半導(dǎo)體項(xiàng)目爛尾事件頻頻發(fā)生，僅其中規(guī)劃投資達(dá)到百億級(jí)別的大項(xiàng)目就有6個(gè)，涉及我國(guó)東南沿海、中部、西南、西北地區(qū)的5個(gè)省。

在四川成都高新區(qū)，格芯（成都）集成電路制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱“成都格芯”）已停業(yè)，占地七八百畝的廠區(qū)用長(zhǎng)達(dá)幾公里的綠色鋼絲網(wǎng)圍著，除了入口處有一名保安值守外，廠內(nèi)空無一人。該公司2017年由美國(guó)芯片代工企業(yè)格羅方德和成都市政府合作組建，規(guī)劃投資90.53億美元，當(dāng)時(shí)被稱為“格羅方德在全球投資規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的生產(chǎn)基地”。

在陜西西咸新區(qū)灃西新城，規(guī)劃占地面積約2000畝的陜西坤同半導(dǎo)體科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“陜西坤同”）陷入困境，核心高管盡數(shù)離職。該公司2018年成立，原擬建設(shè)第6代柔性屏生產(chǎn)線。

在江蘇淮安，當(dāng)?shù)卦?jīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目德淮半導(dǎo)體有限公司遲遲未能開工。該公司2016年成立時(shí)規(guī)劃總投資450億元，2018年對(duì)外宣布“德淮半導(dǎo)體項(xiàng)目一期正式投產(chǎn)”，2019年底開始有員工通過省長(zhǎng)信箱、起訴等方式討薪。目前公司處于“半停工”狀態(tài)，當(dāng)?shù)卣块T組建了相關(guān)工作組介入公司，推進(jìn)相關(guān)盤活工作。

在貴州貴安新區(qū)，昔日的“明星企業(yè)”貴州華芯通半導(dǎo)體技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華芯通”）仍在破產(chǎn)清算。2016年，貴州省政府瞄準(zhǔn)了對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)要求極高的服務(wù)器處理器（CPU），投入數(shù)十億元資金與美國(guó)高通公司合作組建華芯通。3年后，華芯通在商業(yè)上難以為繼，宣布關(guān)停。

在湖北武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃總投資高達(dá)1280億元的武漢弘芯半導(dǎo)體制造有限公司舉步維艱，瀕臨破產(chǎn)。2019年12月，該公司為首臺(tái)高端光刻機(jī)進(jìn)廠舉行了隆重的儀式，如今，這臺(tái)“全新尚未啟用”的光刻機(jī)已被抵押給銀行。

半導(dǎo)體停擺項(xiàng)目?jī)?nèi)部人士反思，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，且我國(guó)在該領(lǐng)域起步晚、基礎(chǔ)弱，有的項(xiàng)目因不可控因素而停擺無可厚非。但是，有一些看似個(gè)案的停擺項(xiàng)目背后，種種違背半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的盲目沖動(dòng)值得警惕。一些地方政府或缺少專業(yè)研判能力，或被扭曲的政績(jī)觀驅(qū)使，輕率介入產(chǎn)業(yè)、危害產(chǎn)業(yè)的行為值得反思。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)離不開政府部門的支持，許多成功項(xiàng)目的背后都有地方政府的身影，但半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性，也對(duì)地方政府的投資決策水平提出了更高的要求。

另外，半導(dǎo)體是高度全球化的產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)的半導(dǎo)體項(xiàng)目大多由來自海內(nèi)外的人才團(tuán)隊(duì)共同組建，在技術(shù)、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)等方面也離不開國(guó)際合作，投資項(xiàng)目的地方政府需要不斷熟悉產(chǎn)業(yè)投資和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化規(guī)則，從法律等層面防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)界人士還建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局，集中優(yōu)勢(shì)力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持當(dāng)前已經(jīng)邁過技術(shù)和量產(chǎn)難關(guān)的半導(dǎo)體項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

就目前來看，“芯片熱”造成的造芯大躍進(jìn)現(xiàn)象，在半導(dǎo)體市場(chǎng)的熱度仍舊居高不下，值得欣慰的是大量企業(yè)資本的涌入除了帶來不少目的不純的不良企業(yè)外，也包含了不少真正認(rèn)真研發(fā)的優(yōu)秀企業(yè)。雖然半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)具有投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，發(fā)展過程中也必然少不了失敗和犧牲，但是國(guó)家發(fā)改委的表態(tài)無異于為半導(dǎo)體行業(yè)芯片研發(fā)注入一劑強(qiáng)心劑，只要政府在發(fā)展過程中檫亮眼睛，在剔除掉行業(yè)中的不良企業(yè)后，半導(dǎo)體行業(yè)造芯項(xiàng)目必將迎來快速發(fā)展。